COMISIÓN RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO Nº 8 DE LA LEY DE REACTIVACIÓN DE LA MARINA MERCANTE

LA VERSIÓN REAL DE LA COMISIÓN RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO Nº 8 DE LA LEY DE REACTIVACIÓN DE LA MARINA MERCANTE

Se ha especulado de distintas formas en muchos foros y publicaciones sobre la manera como el Ministro de Infraestructura le daría cumplimiento al artículo 8 de la LRMM, una de ellas se refleja en el documento del III Congreso de Derecho Marítimo celebrado en junio de 2.003, en Caracas, donde el Dr. Cova Árria asegura en su exposición que en razón del mandato del artículo 8 de la LRMM,

“Fueron designadas cuatro ( 4) comisiones; una relatora, una marítima administrativa, una marítima mercantil y una de los espacios acuáticos, la relatora la presidió el Capitán Julio Peña Acevedo, la administrativa, el abogado Gustavo Omaña, la de los espacios acuáticos, l, abogado Francisco Villareal y la mercantil, el suscrito (el Dr Cova)”.

Concepto ya expresado por Cova en su libro “El Nuevo Régimen de la Navegación en Venezuela y la Ley de Comercio Marítimo”, publicado en 2.002 por Arauco Ediciones C.A.

La realidad es la siguiente; primeramente, en la Gaceta Oficial nº 36.989 del 10 de julio de 2.000, se promulgó la Resolución Ministerial MINFRA nº 109 del 10 de julio de 2.000 y posteriormente en la Gaceta Oficial nº 37.004 del 1º de agosto de 2.000, la cual modifica la primera, se promulgó la Resolución Ministerial MINFRA nº 112 del 31 de julio de 2.000, donde se designa la Comisión responsable del cumplimiento del artículo nº 8 de la Ley de Reactivación de la Marina Mercante (LEMM), la cual quedó conformada así:

Julio Peña Acevedo CIV N° 3.602.432 Presidente, Tulio Álvarez Ledo CIV N° 1.872.433 Vice-Presidente, Alba Chacón Rodríguez CIV N° 9.971.980, Adjunto.

La comisión contará para su funcionamiento con tres (3) comités integrados por los siguientes ciudadanos:

Comité Marítimo Administrativo: Gustavo Omaña CIV N° °6.371.088 Presidente, Aurelio Fernández Concheso CIV N° 5.604.977, José Luis Garcés CIV N° 1.459.918, Omar Franco CIV N° 3.189.481, Paula Jiménez CIV N° 6.181.900.

Comité Marítimo Mercantil: Luis Cova Arría CIV N° 1.856.366 Presidente, Freddy Belisario CIV N° 2.153.330, Leopoldo Gamboa CIV N° 298.857.

Comité de los Espacios Acuáticos: Francisco Villarrroel CIV N° 6.826.485 Presidente, Guillermo Rangel CIV N° 4.705.116, Raúl Curiel CIV N° 10.473.977.

Personal de apoyo técnico el siguiente: Elsy Rodríguez CIV N° 6.952.600, 1ª Secretaria, Vilma González CIV N° 9.815.270 2ª Secretaria, Emir Moreno CIV N° 5.096.987 Apoyo y Esmeralda González CIV N° 11.233.748 Apoyo.

El 10 de julio de 2.000, fue juramentada por el Presidente de La República Bolivariana de Venezuela la Comisión Relatora en el acto mediante el cual se le otorgó la condición de Universidad Nacional Experimental al Instituto Universitario de la Marina Mercante, con el nombre de “Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe (UMC), en Catia La Mar, Estado Vargas.

La Comisión trabajó desde el 2 de mayo de 2.000 al 07 de septiembre de 2.000; participaron de forma directa un total de 417 personas, acumulando un total de 4.942 horas hombres de trabajo. La Comisión desarrolló un foro entre el 6 y el 7 de septiembre, en el centro Integral de Estudios y Desarrollo Petrolero de la Industria Petrolera (CIED), dicho foro fue aperturado por el Vice Ministro de Infraestructura Dr. Gerardo Fernández y cada presidente de Comité tuvo la oportunidad de presentar las conclusiones de sus respectivos trabajos.

De igual forma se organizaron foros y conferencias en las principales ciudades portuarias del País, con el fin de difundir los borradores de las leyes propuestas y que cualquier ciudadano o institución pudiera enviar sus comentarios y recomendaciones a la Comisión Relatora.

A partir del mes de septiembre de 2.000, comenzó la ardua tarea de evaluar, revisar y ensamblar la estructura de cada una de las leyes a proponer, a través de los respectivos informes presentados por cada comité y sub-comité.

A tal fin circuló por la página WEB de la DGTA, un borrador, el cual, a su vez, fue entregado a cada uno de los comités de trabajo y a los miembros del Consejo Nacional de la Marina Mercante.

Dada la importancia de este “documento madre”, desde el cual se estructuró el articulado final de las leyes del sector.

A finales del mes de septiembre de 2.000, el Consejo Nacional de la Marina Mercante (CNMM) se declaró en sesión permanente, con el fin de debatir el resultado de la Comisión y presentar al Ministro de Infraestructura la redacción final de cada Ley.

De tal forma que el 26 de septiembre los integrantes del CNMM firman el documento final de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos, la cual fue elevada a conocimiento del Señor Ministro de Infraestructura.